Le Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT) joue un rôle essentiel dans l’accompagnement et la formation des agents territoriaux en France. Cet établissement public paritaire et déconcentré est un acteur incontournable pour les collectivités territoriales, leur permettant de disposer d’un personnel compétent et à la pointe des évolutions du service public local. Dans cet article, nous vous proposons de découvrir en détail les missions et le fonctionnement de cette institution clé de la fonction publique territoriale.
Table des matieres
En bref
Le CNFPT est l’établissement public de référence pour la formation professionnelle des agents territoriaux. Il assure quatre missions principales : la formation, l’observation, l’organisation des concours des cadres d’emplois A+ et l’accompagnement de l’apprentissage. Présent sur l’ensemble du territoire grâce à une organisation déconcentrée, le CNFPT est géré de manière paritaire par des représentants des collectivités employeurs et des personnels.
Présentation de l’établissement public
Le CNFPT est un établissement public à caractère administratif créé par la loi du 12 juillet 1984. Il est chargé de la formation et de la professionnalisation des agents de la fonction publique territoriale, qui regroupe les personnels des communes, départements, régions et de leurs établissements publics. Le CNFPT accompagne ainsi près de 1,9 million d’agents dans leur parcours professionnel et leur montée en compétences.
En tant qu’acteur central de la fonction publique territoriale, le CNFPT contribue à l’attractivité des métiers territoriaux et à la qualité du service public local. Il adapte son offre de formation aux besoins des collectivités et aux évolutions des politiques publiques territoriales. Le CNFPT est également un lieu d’échanges et de partage d’expériences entre les agents territoriaux de différentes filières et de différents niveaux hiérarchiques.
Les principales attributions de l’organisme
Le CNFPT remplit quatre missions principales au service des collectivités territoriales et de leurs agents :
- La formation professionnelle : le CNFPT conçoit et dispense des formations pour les agents territoriaux tout au long de leur carrière, de leur intégration jusqu’aux formations de perfectionnement et de spécialisation.
- L’observation : le CNFPT assure une mission de veille et de prospective sur les métiers territoriaux, les compétences et les besoins en formation. Il constitue un centre de ressources et d’information pour les collectivités.
- L’organisation des concours et examens professionnels des cadres d’emplois de catégorie A+ : administrateurs, conservateurs du patrimoine, conservateurs de bibliothèques et ingénieurs en chef.
- L’accompagnement de l’apprentissage : depuis 2020, le CNFPT soutient les collectivités dans le développement de l’apprentissage en prenant en charge une partie des frais de formation des apprentis.
Formation des agents territoriaux
La formation professionnelle est au cœur des missions du CNFPT. L’établissement propose une offre complète de formations, allant des formations d’intégration pour les nouveaux agents à des formations plus spécialisées pour les agents expérimentés. Les formations sont dispensées en présentiel, en distanciel ou en format mixte pour s’adapter aux contraintes des agents et des collectivités.
Le CNFPT élabore son offre de formation en concertation avec les employeurs territoriaux et les organisations syndicales. Les formations sont conçues pour répondre aux enjeux actuels des politiques publiques locales, comme la transition écologique, la transformation numérique ou encore l’innovation publique. Elles permettent aux agents de développer leurs compétences métiers, mais aussi leurs compétences transversales en management, en conduite de projet ou en communication.
Organisation des concours et examens
Le CNFPT est chargé de l’organisation des concours et examens professionnels pour les cadres d’emplois de catégorie A+, qui correspondent aux fonctions de direction des grandes collectivités. Il s’agit des concours d’administrateur territorial, de conservateur territorial du patrimoine, de conservateur territorial de bibliothèques et d’ingénieur en chef territorial.
En organisant ces concours, le CNFPT contribue à garantir l’égal accès aux emplois publics et à sélectionner les candidats sur la base de leurs compétences. Les lauréats des concours bénéficient ensuite de formations d’intégration et de professionnalisation dispensées par l’Institut National des Études Territoriales (INET), qui est rattaché au CNFPT.
Observation et anticipation des évolutions
Au-delà de la formation, le CNFPT joue un rôle d’observatoire des métiers et des compétences de la fonction publique territoriale. Il réalise des études prospectives pour anticiper les évolutions des métiers et des besoins en compétences des collectivités. Le CNFPT développe également des outils de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) pour aider les employeurs territoriaux à piloter leurs ressources humaines.
Grâce à sa mission d’observation, le CNFPT est en mesure d’adapter en permanence son offre de formation et d’accompagner les collectivités dans leurs projets de transformation. Il constitue un centre de ressources et d’expertise sur les métiers territoriaux, en produisant des fiches métiers, des référentiels de compétences et des guides pratiques à destination des agents et des employeurs.
Accompagnement de l’apprentissage
Depuis la loi de transformation de la fonction publique de 2019, le CNFPT s’est vu confier une nouvelle mission d’accompagnement de l’apprentissage dans les collectivités territoriales. L’objectif est de développer cette voie de formation et de recrutement dans le secteur public local, notamment pour les jeunes peu ou pas qualifiés.
Le CNFPT prend en charge 50% des frais de formation des apprentis employés par les collectivités. Il leur propose également un accompagnement tout au long de leur parcours, de la signature du contrat à l’obtention du diplôme. Le CNFPT a aussi pour mission de sensibiliser les employeurs territoriaux à l’apprentissage et de les aider à construire leur politique d’accueil et d’intégration des apprentis.
Structure et organisation territoriale
Pour assurer une présence sur tout le territoire, le CNFPT s’appuie sur une organisation déconcentrée composée de délégations régionales, d’antennes départementales et d’instituts spécialisés. Cette structuration lui permet d’être au plus près des agents et des collectivités, en tenant compte des spécificités locales.
Structure | Nombre |
---|---|
Délégations régionales | 18 |
Antennes départementales | 63 |
Instituts | 5 (INET, INSET, ENACT) |
Les délégations régionales pilotent l’activité du CNFPT en région et assurent la coordination avec les antennes départementales. Elles organisent des formations sur leur territoire et peuvent aussi concevoir des formations spécifiques en lien avec les besoins des collectivités locales. Les antennes départementales, quant à elles, sont les interlocuteurs de proximité des agents et des employeurs. Elles gèrent les inscriptions aux formations et peuvent organiser des formations délocalisées.
Gouvernance et fonctionnement
Le CNFPT est un établissement paritaire, cogéré par les représentants des employeurs territoriaux et des organisations syndicales de fonctionnaires. Cette gouvernance paritaire est une spécificité du CNFPT, qui vise à garantir une gestion concertée de la formation et une prise en compte des besoins de l’ensemble des acteurs locaux.
Les instances politiques du CNFPT sont composées à parts égales d’élus locaux et de représentants des organisations syndicales. Au niveau national, on retrouve le Conseil d’administration et le Bureau, qui définissent les orientations stratégiques de l’établissement. Au niveau local, les conseils régionaux d’orientation (CRO) sont chargés de décliner ces orientations en tenant compte des priorités régionales.
Impact et enjeux pour les collectivités
Le CNFPT joue un rôle crucial pour les collectivités territoriales, en leur permettant de disposer d’agents formés et compétents pour assurer leurs missions de service public. En proposant des formations adaptées aux métiers territoriaux et aux évolutions des politiques publiques, le CNFPT contribue à la professionnalisation et à la qualité des services rendus aux usagers.
Pour les agents territoriaux, le CNFPT représente une opportunité de développer leurs compétences tout au long de leur carrière et de bénéficier de perspectives d’évolution professionnelle. L’accès à la formation est un facteur d’attractivité et de fidélisation des talents dans les collectivités territoriales, dans un contexte de concurrence accrue avec le secteur privé.
Aujourd’hui, le CNFPT doit relever plusieurs défis pour continuer à remplir ses missions : s’adapter aux nouveaux modes d’apprentissage et aux attentes des agents, intégrer les enjeux de la transition écologique et de la transformation numérique dans ses formations, ou encore renforcer son rôle d’accompagnement des collectivités face aux réformes successives des politiques publiques locales. L’enjeu est de faire du CNFPT un partenaire stratégique des employeurs territoriaux, au service de l’efficacité et de la qualité du service public local.